Risk för otillåtet statsstöd vid koncernbidrag och aktieägartillskott i kommunal bolagskoncern?
Publicerad 14 december 2020
Hej,
jag funderar på vad som gäller i följande situation:
I en kommunal bolagskoncern har ägaren (fullmäktige) fattat beslut om att bolagskoncernens moderbolag ska samordna beskattningen av dotterbolagen
för att uppnå skatteoptimering i koncernen som helhet.
Vinstgivande dotterbolag lämnar därför koncernbidrag till koncernmoderbolaget
som:
1) Överför (avdragsgilla) koncernbidrag till dotterbolag som inte går med vinst.
2) Betalar skatt på det överskott som återstår efter det att avdragsgilla koncernbidrag enligt 1) lämnats.
Därefter överför koncernmoderbolaget aktieägartillskott till vissa av de vinstgivande dotterbolagen (som utgör allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag). Dessa aktieägartillskott motsvarar de koncernbidrag dessa lämnat med avdrag för skatt.
Effekten blir att beskattning sker hos koncernmoderbolaget, men att dotterbolagen
enligt ovan gottgörs (eftersom de omfattas av regler för utdelningsbegränsning enligt särskild lag). Netto tas därmed inga pengar ut från dessa aktiebolag.
Jag har själv fått frågan om aktieägartillskotten till dessa dotterbolag (som utgör allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag) kan betraktas som otillåtet statsstöd eftersom de genom skatteoptimeringsmodellen enligt ovan årligen tillförs offentliga medel i form av aktieägartillskott. Frågeställaren menar också att användningen av koncernbidrag på detta sätt i en kommun generellt kan innebära risk för otillåtet statsstöd.
Min spontana tanke är att:
A. Något stöd i realiteten inte lämnas eftersom de berörda bolagen "får tillbaka" de pengar de överför till koncernmodern via koncernbidrag minus skatt och att nettot för in/utbetalning (efter skatteavdraget) då blir noll.
B. Att kommunen inom koncernen även bör ha samma rätt till skatteplanering/ skatteoptimering som motsvarande privat aktör - som ju också har rätt att lämna respektive ta emot avdragsgilla koncernbidrag.
Hur ser ni på detta - innebär skatteoptimeringen enligt ovan någon risk för att någon del i överföringarna inom koncernen kan betraktas som otillåtet stöd?
Jag skulle vara mycket tacksam om ni kunde hjälpa mig att reda i frågan.
jag funderar på vad som gäller i följande situation:
I en kommunal bolagskoncern har ägaren (fullmäktige) fattat beslut om att bolagskoncernens moderbolag ska samordna beskattningen av dotterbolagen
för att uppnå skatteoptimering i koncernen som helhet.
Vinstgivande dotterbolag lämnar därför koncernbidrag till koncernmoderbolaget
som:
1) Överför (avdragsgilla) koncernbidrag till dotterbolag som inte går med vinst.
2) Betalar skatt på det överskott som återstår efter det att avdragsgilla koncernbidrag enligt 1) lämnats.
Därefter överför koncernmoderbolaget aktieägartillskott till vissa av de vinstgivande dotterbolagen (som utgör allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag). Dessa aktieägartillskott motsvarar de koncernbidrag dessa lämnat med avdrag för skatt.
Effekten blir att beskattning sker hos koncernmoderbolaget, men att dotterbolagen
enligt ovan gottgörs (eftersom de omfattas av regler för utdelningsbegränsning enligt särskild lag). Netto tas därmed inga pengar ut från dessa aktiebolag.
Jag har själv fått frågan om aktieägartillskotten till dessa dotterbolag (som utgör allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag) kan betraktas som otillåtet statsstöd eftersom de genom skatteoptimeringsmodellen enligt ovan årligen tillförs offentliga medel i form av aktieägartillskott. Frågeställaren menar också att användningen av koncernbidrag på detta sätt i en kommun generellt kan innebära risk för otillåtet statsstöd.
Min spontana tanke är att:
A. Något stöd i realiteten inte lämnas eftersom de berörda bolagen "får tillbaka" de pengar de överför till koncernmodern via koncernbidrag minus skatt och att nettot för in/utbetalning (efter skatteavdraget) då blir noll.
B. Att kommunen inom koncernen även bör ha samma rätt till skatteplanering/ skatteoptimering som motsvarande privat aktör - som ju också har rätt att lämna respektive ta emot avdragsgilla koncernbidrag.
Hur ser ni på detta - innebär skatteoptimeringen enligt ovan någon risk för att någon del i överföringarna inom koncernen kan betraktas som otillåtet stöd?
Jag skulle vara mycket tacksam om ni kunde hjälpa mig att reda i frågan.
AL
Publicerad 14 december 2020
Fråga oss!
Vill du hellre diskutera din fråga? Ring 08-586 217 01Mån-tors kl. 9-11.
Under juni-augusti är Frågeservices telefon öppen tisdag och torsdag klockan 9–11 och chatten är öppen måndag, onsdag och fredag klockan 9–11. Under vecka 29–32 är Frågeservice helt stängt. Våra öppettider gäller på helgfria dagar.