Riskbedömning av taxiförare

I branscher med låg kollektivavtalstäckning och organisationsgrad är risken för oskäliga arbetsvillkor större eftersom de anställdas förhandlingsstyrka och möjlighet att påverka sin situation är begränsad.

Enligt en Arena Idé-rapport från 2023 är kollektivavtalstäckningen inom taxibranschen mycket låg. I rapporten framkommer att de flesta taxiförare är egenföretagare. Bland de som är anställda är det få som är fackligt anslutna.

Det saknas statistik om organisationsgraden bland taxiförare specifikt. Svenska Taxiförbundet uppger i sin branschlägesrapport att andelen egenföretagare inom branschen ökar och att de 2023 utgjorde 68 procent av landets taxiföretag. Enligt Svenska Taxiförbundets statistik ökade antalet enbilsföretag från 5 804 år 2022 till 6 205 år 2023.

Att en yrkesgrupp är reglerad kan dels vara ett tecken på att yrkesgruppen är utsatt och därför behöver skyddas av regleringar. Det kan också vara så att en yrkesgrupp har ett bättre skydd mot att utnyttjas just för att branschen är reglerad.

Förordning (1994:1297) om vilotider vid vissa vägtransporter inom landet gäller för taxitrafik och ställer krav på att taxiförare dokumenterar dygnsvila.

Taxitrafiklagen (2012:211) reglerar taxitrafiken och ställer krav på tillstånd för att få bedriva sådan verksamhet. Den omfattar även krav på taxiförarlegitimation samt redovisning av taxameteruppgifter. I enlighet med Lag om ändring i lagen (2014:1020) om redovisningscentraler för taxitrafik (SFS 2018:1126) ska redovisnings- och beställningscentraler på begäran av Skatteverket lämna ut taxameteruppgifter. Taxitrafikförordningen (2012:238) kompletterar Taxitrafiklagen och innehåller mer detaljerade bestämmelser.

Kraven kring belastningsergonomi i Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:10) om risker i arbetsmiljön och kraven kring skydd mot våld och hot i Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning av arbetsplatser är relevanta inom taxibranschen.  De ovannämnda föreskrifterna trädde i kraft 1 januari 2025 och ersätter Arbetsmiljöverkets tidigare föreskrifter. Arbetsmiljöverket kan följa upp att kraven efterlevs genom inspektioner.

I branscher med långa leveranskedjor och många underleverantörer minskar insynen vilket leder till att risken för förekomsten av oseriösa företag längre ner i entreprenadleden ökar och det är svårare att följa upp felaktigheter. Med det sagt kan en lång leveranskedja med seriösa företag fungera problemfritt, likväl som oskäliga arbetsvillkor kan förekomma i en kort entreprenadkedja.

I betänkandet Översyn av entreprenörsansvaret (SOU 2023:26) framkommer också att underleverantörskedjor med flera led är vanliga. Exempelvis inträffar det att rikstäckande taxiföretag anlitar lokala företag som i sin tur uppdrar åt egenföretagare att utföra transporterna. Dessa egenföretagare kan i sin tur anlita andra egenföretagare för att genomföra transporterna.

Att använda utländsk arbetskraft är vanligt i många branscher och innebär ingen risk i sig. Däremot ställer användandet av utländsk arbetskraft utökade krav på arbetsgivaren för att skydda arbetstagaren.

Enligt Transport används utländsk arbetskraft inom yrkesgruppen brett och det förekommer att arbetstagare exploateras, både inom privat sektor och inom samhällsbetalda tjänster.

Skatteverket bedömer att det är hög risk för osund konkurrens inom taxibranschen. Skatteverket utredde mellan 2020 och 2024 närmare 500 taxiföretag och fann att 80 procent av bolagen skattefuskat. Enligt Skatteverket är de vanligaste felaktigheterna oredovisade löner.

I en Arena Idé-rapport framkommer att prispress är vanligt inom upphandling av taxitjänster bland annat eftersom många taxichaufförer är egenföretagare, egenanställda eller anställda via plattformsföretag. Svenskt Näringsliv menar att oseriösa taxiföretag ofta konkurrerar ut seriösa taxiföretag på den offentliga marknaden. I Konkurrensverkets senaste tillsynsverksamhetrapport beskrivs hur det förekommit otillåtet samarbete mellan taxiföretag i samband med upphandlingar.

Transport ser en trend där större företag vinner upphandlingar av taxitjänster i större utsträckning vilket skulle kunna indikera att de börjar ta tillbaka marknadsandelar från de mindre seriösa leverantörerna.

Taxibranschen är enligt Arbetsmiljöverket en riskutsatt bransch där antalet anmälda arbetsskador ligger över genomsnittet jämfört med andra branscher. Transport menar dessutom att det finns ett betydande mörkertal vad gäller anmälda skador inom yrkesgruppen. Arbetsmiljöverkets statistik visar att de vanligaste anmälda arbetsolyckorna som leder till sjukfrånvaro orsakas av förlorad kontroll över fordonet, fall, hot och våld samt överbelastning. Transport bekräftar att hot och våld förekommer även inom samhällsbetalda taxiresor, även efter att kontanthanteringen har försvunnit.

Taxiförare måste fylla i en personlig tidbok för att säkerställa att regler för vilotider följs. Det här är dock ett system som inte fungerar enligt Transport. Regler om vilotider är särskilt viktiga att följa då de, om de inte följs, riskerar att leda till andra allvarliga risker som förlorad kontroll över fordonet och stress menar Transport. Enligt Transportföretagen är risken låg för vilotidsöverträdelser inom den offentligt upphandlade trafiken, möjligen högre vid privat- och affärsresor.

På uppdrag av regeringen samverkar Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Ekobrottsmyndigheten, Försäkringskassan, Jämställdhetsmyndigheten, Migrationsverket, Polismyndigheten och Skatteverket kring utveckling av metoder och genomförandet av myndighetsgemensamma kontroller mot fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. I en lägesbild från 2021 uppger myndigheterna att arbetslivskriminalitet är utbrett inom taxibranschen. I lägesbilden framkommer att branschen är svårkontrollerad och att ett av de vanligaste problemen är brott mot kör- och vilotider. Vidare menar myndigheterna att taxibranschen präglas av varierande tjänstgöringsgrad och prestationsbaserade löner, samtidigt som arbetsgivarna uppger höga fasta månadslöner.